公海赌赌船710app网站首页欢迎您ღ✿ღ，精密机械精密仪器ღ✿ღ！8月1日ღ✿ღ，最高人民法院公布了《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（一）》和《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》（以下简称涉海司法解释）ღ✿ღ。上述涉海司法解释发布后ღ✿ღ，最高人民法院有关负责人接受了记者采访ღ✿ღ，就有关问题回答了记者提问ღ✿ღ。

　　负责人ღ✿ღ：我国是一个海洋大国ღ✿ღ，党和政府历来重视海洋管控和治理ღ✿ღ。长期以来ღ✿ღ，人民法院对东海ღ✿ღ、南海包括中沙ღ✿ღ、西沙等我国管辖海域行使司法管辖权ღ✿ღ。涉海行政部门也对我国管辖海域一直不间断地进行海上治安执法和渔业综合管理ღ✿ღ。党的十八大提出ღ✿ღ，要“提高海洋资源开发能力ღ✿ღ，发展海洋经济ღ✿ღ，保护海洋生态环境ღ✿ღ，坚决维护国家海洋权益ღ✿ღ，建设海洋强国”ღ✿ღ。“一带一路”战略特别是“海上丝绸之路经济带”建设ღ✿ღ，进一步凸显海洋在国家安全ღ✿ღ、国民经济中的重要地位ღ✿ღ。随着海洋资源开发与利用公海赌网址710客服ღ✿ღ、海上航运ღ✿ღ、海上工程建设的蓬勃发展全城热恋乡村版张成ღ✿ღ，涉海案件也随之增多ღ✿ღ，再加上涉海案件本身涉外性强的特点ღ✿ღ，对人民法院如何积极行使海上司法管辖以及有关法律的一般性规定在涉海案件中如何具体适用ღ✿ღ，提出了一些需要统一认识的新问题ღ✿ღ。渔政ღ✿ღ、海洋等行政主管部门公海赌网址710客服ღ✿ღ，也多次就进一步提高海上执法规范化水平ღ✿ღ、证据审查认定标准等问题ღ✿ღ，建议通过司法解释进行明确ღ✿ღ。⇨下转第二版

　　负责人ღ✿ღ：涉海司法解释的制定ღ✿ღ，一方面是根据全国人大常委会1984年《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》和相关法律规定ღ✿ღ，结合当前维护海洋权益的实际需要ღ✿ღ，进一步彰显我国海上司法主权ღ✿ღ，为人民法院充分发挥司法职能作用ღ✿ღ，坚决维护我国领土主权和海洋权益ღ✿ღ，提供制度支撑ღ✿ღ。另一方面也是结合当前海上综合管理的实际需要ღ✿ღ，为我国涉海行政管理部门对我国管辖海域实行综合管理ღ✿ღ，依法维护我国海上秩序ღ✿ღ、海洋安全和海洋权益提供明确法律依据ღ✿ღ。

　　涉海司法解释的颁布实施ღ✿ღ，有助于人民法院继续依法积极行使海上司法管辖权ღ✿ღ，准确理解与适用有关法律ღ✿ღ；有助于人民法院为我国行政管理部门开展海上渔业综合整治等各项管理提供司法保障ღ✿ღ，满足海上执法的实际需要ღ✿ღ；有助于明确法律适用标准ღ✿ღ，统一涉海案件裁判尺度ღ✿ღ，规范司法ღ✿ღ、执法行为ღ✿ღ，为平等保护中外当事人合法权益提供制度性保障ღ✿ღ。

　　负责人ღ✿ღ：涉海司法解释是最高人民法院针对涉海案件制定的第一部综合性司法解释ღ✿ღ，分为一ღ✿ღ、二两个部分ღ✿ღ。第一部分主要针对海上司法管辖ღ✿ღ、刑法等国内法在我国管辖海域的适用等一般性问题ღ✿ღ。第二部分主要对涉海案件审理中存在的具体问题作出规定ღ✿ღ。从内容上来说ღ✿ღ，具有以下三个突出特点ღ✿ღ：

　　一是根据我国相关国内法公海赌网址710客服ღ✿ღ，遵循《联合国海洋法公约》ღ✿ღ，结合司法实践ღ✿ღ，作出具体实施性规定ღ✿ღ。《联合国海洋法公约》在领海主权之外ღ✿ღ，还规定了毗连区管制权ღ✿ღ、专属经济区和大陆架的主权权利与管辖权ღ✿ღ、在他国管辖海域的航行权利ღ✿ღ、行使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等ღ✿ღ。我国《领海与毗连区法》ღ✿ღ、《专属经济区和大陆架法》也在国内立法中作出了相应规定ღ✿ღ。根据上述规定ღ✿ღ，涉海司法解释进一步明确了我国海上司法管辖权ღ✿ღ，对于依法处理海上违法犯罪的具体执法ღ✿ღ，维护海洋生物资源与生态环境ღ✿ღ，具有重要意义ღ✿ღ。

　　二是内容涵盖了刑事ღ✿ღ、民事及行政诉讼三个领域ღ✿ღ，具有较强的综合性ღ✿ღ。根据《最高人民法院关于司法解释工作的规定》ღ✿ღ，人民法院在审判工作中具体应用法律的问题ღ✿ღ，由最高人民法院作出司法解释ღ✿ღ。其中公海赌网址710客服ღ✿ღ，根据立法精神对审判工作中需要制定的规范ღ✿ღ、意见等司法解释ღ✿ღ，采用“规定”的形式ღ✿ღ。司法解释内容涵盖了刑事ღ✿ღ、民事及行政诉讼三个领域ღ✿ღ。这样安排一方面是因为在行政执法和司法审判中出现关于涉海案件法律适用的各类问题ღ✿ღ，这些问题涉及到行政和司法不同领域ღ✿ღ；另一方面涉海法律问题本身相互关联交叉ღ✿ღ，把涉海刑事ღ✿ღ、行政ღ✿ღ、民事规定在一个司法解释中ღ✿ღ，有助于综合理解与适用全城热恋乡村版张成ღ✿ღ。专门就涉海案件的审理制定综合性司法解释ღ✿ღ，也体现了人民法院积极行使海上司法主权ღ✿ღ，坚决维护国家领土主权和海洋权益的决心ღ✿ღ。

　　三是根据涉海案件的特殊情况ღ✿ღ，规定了不同于陆地案件的处理规则ღ✿ღ。如针对当前水生野生动物种属鉴定机构少的实际ღ✿ღ，涉海司法解释明确案件涉及的珍贵ღ✿ღ、濒危水生野生动物的种属难以确定的ღ✿ღ，由司法鉴定机构出具鉴定意见ღ✿ღ，或者由国务院渔业行政主管部门指定的机构出具报告全城热恋乡村版张成ღ✿ღ。再如ღ✿ღ，针对涉海违法犯罪多由涉渔“三无”船舶实施的情况ღ✿ღ，涉海司法解释规定ღ✿ღ，无船名ღ✿ღ、无船籍港ღ✿ღ、无渔业船舶证书的船舶从事非法捕捞ღ✿ღ，行政机关经审慎调查ღ✿ღ，在无相反证据的情况下ღ✿ღ，将现场负责人或者实际负责人认定为违法行为人的ღ✿ღ，人民法院应予支持ღ✿ღ。

　　记者ღ✿ღ：涉海司法解释规定不支持无证捕捞者的收入损失ღ✿ღ，同时又规定不影响其请求赔偿直接财产损失ღ✿ღ，请问应如何理解？

　　负责人ღ✿ღ：《渔业法》第二十三条规定ღ✿ღ：“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度”ღ✿ღ，第二十五条规定ღ✿ღ：“从事捕捞作业的单位和个人ღ✿ღ，必须按照捕捞许可证关于作业类型ღ✿ღ、场所ღ✿ღ、时限ღ✿ღ、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业”ღ✿ღ。但在实践中ღ✿ღ，无证捕捞现象仍然屡禁不止ღ✿ღ。为此ღ✿ღ，我们在第二部分的第一条规定ღ✿ღ，无证从事海上捕捞作业ღ✿ღ，因船舶碰撞ღ✿ღ、海洋污染等民事侵权纠纷公海赌网址710客服ღ✿ღ，主张收入损失的ღ✿ღ，人民法院不予支持ღ✿ღ，以此引导从业者合法经营ღ✿ღ。这里的收入损失ღ✿ღ，是指受害人因海损事故无法正常经营ღ✿ღ，导致收入减少造成的损失ღ✿ღ。无证捕捞者本身就不具备捕捞作业的条件ღ✿ღ，因此不能主张其因无法正常作业产生的损失公海赌网址710客服ღ✿ღ。鉴于无证捕捞者对渔船渔具享有物权等合法权利ღ✿ღ，对其受损渔船渔具的重置ღ✿ღ、修复费用等直接财产损失ღ✿ღ，受害人请求予以赔偿的ღ✿ღ，仍应按照导致事故发生的过失程度比例承担赔偿责任ღ✿ღ。

　　记者ღ✿ღ：涉海司法解释对偷越国边境罪ღ✿ღ、非法捕捞水产品罪等罪名的定罪量刑标准作出新的规定ღ✿ღ，我们注意到这几个罪名已经有规范性文件加以规定ღ✿ღ，为什么此次又作出新的规定？

　　负责人ღ✿ღ：确实ღ✿ღ，对此次司法解释涉及到罪名的定罪标准ღ✿ღ，此前已经有些规定ღ✿ღ，但以前的规定主要针对陆地或内陆地区的犯罪行为ღ✿ღ。比如关于偷越国边境罪ღ✿ღ，最高人民法院ღ✿ღ、最高人民检察院于2012年发布的《关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》明确了五种具体情形公海赌网址710客服ღ✿ღ，主要是针对偷越陆地国（边）境行为作出的规定ღ✿ღ，难以适用于从海上出入我国领海的行为ღ✿ღ。对非法捕捞水产品罪ღ✿ღ，最高人民检察院ღ✿ღ、公安部2008年《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第六十三条规定了启动刑事追责程序的具体标准ღ✿ღ。但海上捕捞作业一次捕捞量往往就很大ღ✿ღ，适用原有标准打击面过大ღ✿ღ，涉海司法解释针对海上与河流湖泊捕捞的不同特点ღ✿ღ，适当提高了涉海非法捕捞的定罪标准全城热恋乡村版张成ღ✿ღ。

　　负责人ღ✿ღ：海上涉渔违法行为主要表现在违反渔业法的规定无证捕捞ღ✿ღ，非法猎捕珍稀水生动物ღ✿ღ，违法作业船舶中有很大一部分属于无船名ღ✿ღ、船籍港和船舶证书的“三无”船舶ღ✿ღ。其中还有一部分非法进入邻国管辖海域盗采红珊瑚等珍稀濒危海洋生物ღ✿ღ，给我国国际形象和外交大局造成恶劣影响ღ✿ღ。有关行政主管部门依法严加整治这些违法行为ღ✿ღ，人民法院应当积极支持ღ✿ღ。涉海司法解释对《渔业法》第四十一条规定的无证捕捞“情节严重”司法审查标准作出规定ღ✿ღ。对尚未下水作业的涉渔“三无”船舶ღ✿ღ，涉海司法解释支持渔业执法部门采取禁止离港全城热恋乡村版张成ღ✿ღ、指定地点停放等强制措施ღ✿ღ。对所有人不明的涉渔“三无”船舶ღ✿ღ，支持执法机关在无相反证据的情况下ღ✿ღ，将现场实际负责人或直接负责人认定为违法行为人ღ✿ღ。此外ღ✿ღ，还规定了域外证据的使用审查标准ღ✿ღ，促进海上渔业执法的国际合作ღ✿ღ。

　　记者ღ✿ღ：针对外国船舶ღ✿ღ、人员到我国管辖海域进行的非法侵渔ღ✿ღ、调查等行为ღ✿ღ，涉海司法解释做出了哪些针对性的规定？

　　负责人ღ✿ღ：海上航行自由是一项国际法原则ღ✿ღ，即便在一国领海ღ✿ღ，外国船只也可享有无害通过权ღ✿ღ。但航行自由与无害通过均应服从而不应违反沿海国的领海主权ღ✿ღ、毗连区管制权ღ✿ღ、专属经济区及大陆架主权权利及管辖权ღ✿ღ。近年来ღ✿ღ，外国人驾船从海上非法进入我国管辖海域进行捕捞ღ✿ღ、调查等非法活动的情形时有发生ღ✿ღ。此次司法解释对非法进入我国管辖海域的外国船只与人员ღ✿ღ，支持行政机关依据出境入境管理法ღ✿ღ、治安管理处罚法采取相应的强制措施与行政处罚ღ✿ღ；对经驱赶拒不离开ღ✿ღ、被驱离后又非法进入我国领海ღ✿ღ，在我国管辖海域实施非法捕捞等行为ღ✿ღ，构成犯罪的ღ✿ღ，可以依据我国刑法有关偷越国（边）境罪ღ✿ღ、非法捕捞水产品罪的规定全城热恋乡村版张成ღ✿ღ，追究其刑事责任ღ✿ღ。